Zimowe utrzymanie dróg i placów na terenie miasta Zabrze

Zimowe utrzymanie dróg i placów na terenie miasta Zabrze

Przedmiotem zamówienia jest usługa zimowego utrzymania jezdni i placów na terenie miasta Zabrze w sezonie zimowym 2019/2020 to jest od 1.11.2019 roku do 31.3.2020 roku, a w przypadku wystąpienia opadów śniegu w okresie wykraczającym poza ten okres, a w czasie trwania umowy dla niniejszego zamówienia, zamawiający zastrzega sobie możliwość zlecenia Wykonawcy usługi odśnieżania za wynagrodzeniem wynikającym z oferty Wykonawcy dla niniejszego przedmiotu zamówienia.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres i warunki wykonania prac zawiera załącznik nr 12 do SIWZ – szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.

Zabrze

Przedmiotem zamówienia jest usługa zimowego utrzymania jezdni i placów na terenie miasta Zabrze w sezonie zimowym 2019/2020 to jest od 1.11.2019 roku do 31.3. 2020 roku, a w przypadku wystąpienia opadów śniegu w okresie wykraczającym poza ten okres, a w czasie trwania umowy dla niniejszego zamówienia, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zlecenia Wykonawcy usługi odśnieżania za wynagrodzeniem wynikającym z oferty Wykonawcy dla niniejszego przedmiotu zamówienia.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres i warunki wykonania prac zawiera załącznik nr 12 do SIWZ –szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp polegających na powtórzeniu podobnych usług określonych w pkt 3.4.1 SIWZ. Zamawiający przewiduje, iż wartość tych usług może wynieść maksymalnie do 100 % wartości zamówienia podstawowego. Procedura udzielania zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług może zostać wszczęta na podstawie zatwierdzonego przez Zamawiającego protokołu konieczności opisującego zakres usług i uzasadnienie potrzeby ich wykonania oraz po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych, w szczególności w przypadku:

— wykorzystania kwoty umownej,

— przedłużającej się procedury udzielenia kolejnego zamówienia w procedurze otwartej.

W celu wstępnego potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający żąda:

— aktualnego na dzień składania ofert Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej "Jednolitym Dokumentem”. Wykonawca zobowiązany jest złożyć Jednolity Dokument w zakresie wskazanym w załączniku nr 5 do SIWZ.

Przedłożony przez Zamawiającego wzór Jednolitego Dokumentu jest zgodny z rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiające standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Wykonawca zobowiązany jest wypełnić Jednolity Dokument w takim zakresie, aby Zamawiający był w stanie zweryfikować, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu w zakresie opisanym w niniejszej SIWZ. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny, korzystając przy tym z dostępnych narzędzi. Wykonawca może korzystać z narzędzia ESPD, elektronicznego narzędzia do wypełniania JEDZ/ESPD dostępnego na stronie Urzędu zamówień Publicznych (link do narzędzia: http://espd.uzp.gov.pl) lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. Zamawiający dopuszcza w szczególności następujące formaty przesyłanych danych: .pdf, .doc, .docx, .odt. Po wypełnieniu JEDZ należy zapisać i podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym następnie dołączyć do oferty zgodnie z wymogami SIWZ. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowania składa także Jednolite Dokumenty dotyczące tych podmiotów. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, Jednolity Dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokument ten potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Zamawiający informuje, iż na stronie Urzędu Zamówień Publicznych znajduje się Instrukcja wypełniania Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0015/32415/Instrukcja-wypelniania-JEDZ-ESPD.pdf. Po wypełnieniu JEDZ należy zapisać i podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym następnie dołączyć do oferty zgodnie z wymogami SIWZ.

Wykonawca zrealizuje przedmiot zamówienia w terminie: od dnia 1.11.2019 r. do 30.4.2020 r. lub do czasu wykorzystania wartości umownej (w zależności od tego co nastąpi wcześniej), a w przypadku zawarcia umowy po tej dacie od dnia zawarcia umowy do 30.4.2020 r. lub do czasu wykorzystania wartości umownej (w zależności od tego co nastąpi wcześniej).Termin związania ofertą - 60 dni.

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy zostali wpisani do "Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami” na podstawie wcześniej posiadanych zezwoleń na transport odpadów o kodach: 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wezwie do złożenia w terminie 10 dni, następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia: wyciągu z Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami” potwierdzających posiadanie zezwolenia na transport odpadów o kodach: 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów(zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9.12.2014 r. w sprawie katalogów odpadów - Dz.U. 2014 r. poz. 1923) wydanego na podstawie ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U z 2018 poz.992).

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wezwie do złożenia w terminie 10 dni, następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:

— wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane o treści załącznika nr 6 do SIWZ, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;

W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

— wykazu osób (wypełniony zgodnie ze wzorem załącznika nr 7 do SIWZ) skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie us, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami,

— wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu zapewnienia zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (wypełniony zgodnie ze wzorem załącznika nr 8 do SIWZ)

A. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się posiadaniem zdolności technicznej umożliwiającej realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.

Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie, wykazanie przez Wykonawcę, że:

— w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również należycie wykonuje co najmniej,

— 1 (jedną) usługę, która obejmowała / obejmuje świadczenie usług zimowego utrzymania dróg i placów na powierzonej powierzchni min. 1 000 000,00 m²,

— 1 (jedną) usługę, która obejmowała / obejmuje świadczenie usług mechanicznego zamiatania dróg i placów na powierzonej do utrzymania powierzchni min. 80 000 mb dróg i placów

Przy czym łączna wartość ww. usług nie może być mniejsza niż 900 000,00 PLN (słownie: dziewięćset tysięcy złotych) brutto.

Uwagi:

1. W przypadku wykonywania i niezakończenia jeszcze usługi Wykonawca zobowiązany jest podać na jaką wartość do momentu upływu terminu składania ofert, umowa została wykonana. Wartość ta będzie brana pod uwagę do oceny spełniania warunku.

2. Równowartość w PLN usługi rozliczanej w walutach obcych zostanie określona według średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez NBP obowiązującego w dniu, w którym ogłoszenie o niniejszym postępowaniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

B. Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał się dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania niniejszego zamówienia (osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia), posiadającymi odpowiednie doświadczenie oraz kwalifikacje zawodowe, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.

1) Kierownik zadania: min. 1 osoba, posiadająca doświadczenie w kierowaniu zespołem, koordynowaniu prac w zakresie zimowego utrzymania dróg i placów, w co najmniej 2 sezonach zimowych. Zakres wykonywanych czynności: kierowanie, nadzorowanie i kontrolowanie wykonywanych prac.

2) osoby fizyczne: min. 15 osób, z uprawnieniami do obsługi wymaganego przez Zamawiającego sprzętu w zakresie niniejszego postępowania

C. Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał się dysponowaniem następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu, urządzeniami w następujących minimalnych ilościach:

1. Samochód osobowy 1 szt.

2. Solarko-piaskarki wyposażone w pług z lemieszem spełniająca standardy emisji spalin minimum EURO 3 w tym:

— średnie o ładowności od 6 do 8 ton (13 szt.),

— ciężkie o ładowności ponad 8 ton (2 szt) łącznie 15 szt.

3. Piaskarki wyposażone w pług z lemieszem spełniające standardy emisji spalin minimum EURO 3 2 szt.

4. Samochody ciężarowe samowyładowcze wyposażone w pług z lemieszem spełniające standardy emisji spalin minimum EURO 3 2 szt.

5. Pojazdy wielofunkcyjne wyposażone w pługi odśnieżne, piaskarki mechaniczne oraz szczotki do zamiatania śniegu, o gabarytach umożliwiających świadczenie usługi na jezdniach o szerokości poniżej 2,5 m. 2 szt.

6. Koparko-ładowarki 1 szt.

7. Ciągnik/traktor wyposażony w pług odśnieżny 1 szt.

8. Zamiatarka uliczna do czyszczenia dróg zabudowana na pojeździe – zamiatająca bezpylnie, na mokro, samojezdna (w tym 1 szt. wyposażona w szczotkę na wysięgniku) 2 szt.

9. Zamiatarka uliczna ciągniona lub zamiatarka samojezdna zabudowana na pojeździe 1 szt.

Wyżej wymieniona ilość sprzętu jest ilością minimalną, jaka winna być w dyspozycji dla potrzeb miasta Zabrze w przypadku uruchomienia działań związanych z Akcją Zima na terenie miasta Zabrze. Wszystkie wymienione wyżej urządzenia / sprzęty muszą być w pełni sprawne i posiadać aktualne badania techniczne.

1. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, zawarto we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ.

2. Przed podpisaniem umowy wspólnicy prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej przedkładają Zamawiającemu umowę spółki.

4. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego przedkładają Zamawiającemu przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, pełnomocnictwo do jej zawarcia oraz umowę regulującą współpracę tych Wykonawców.

5. Przed zawarciem umowy Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

6. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie określonym we wzorze umowy.

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia oferty na ePUAP i miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu Oferta musi być złożona dla Zamawiającego. Otwarcie ofert nastąpi: Miejski Zarząd Dróg i Infrastruktury Informatycznej, ul. Kasprowicza 8, 41-803 Zabrze, sala konferencyjna, pok.nr 5, POLSKA

Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą, o której mowa w art. 24aa Pzp. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 80 000 PLN zabezpieczającego ofertę na okres 60 dni i musi obejmować cały okres związania z ofertą.

Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Pzp oraz w art.24 ust.5 pkt 1 Pzp.

W celu potwierdzenia przez wykonawcę braku podstaw wykluczenia, którego oferta została najwyżej oceniona, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wezwie do złożenia w terminie 10 dni, następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:

— informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

— odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,

— oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,

— oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumenty o których mowa powyżej, zobowiązany jest złożyć każdy z wykonawców wspólnie składających ofertę. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w Rozp. (Dz.U. z 2016 poz. 1126), składa dokumenty określone w pkt 8.5 SIWZ. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

Zamawiający jednocześnie informuje, iż "stosowna sytuacja” o której mowa w pkt 7.4.1 SIWZ wystąpi wyłącznie w przypadku kiedy:

— wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowodni zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia(przykładowy wzór zobowiązania podmiotu trzeciego stanowi (załącznik nr 9 do SIWZ),

— zamawiający oceni, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,

— ze zobowiązania lub innych dokumentów potwierdzających udostępnienie zasobów przez inne podmioty musi bezspornie i jednoznacznie wynikać w szczególności:

a. zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu;b.sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia;c.zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;d.czy podmiot, na zdoln. którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału, zrealizuje usługi

Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu składa dokumenty o których mowa w pkt 8.3 SIWZ w zakresie, w jakim powołuje się na zasoby tych podmiotów, a w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia składa dokumenty o których mowa w pkt 8.4 SIWZ.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty o kreślone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

2 Środkami ochrony prawnej, o których mowa w pkt 27.1 SIWZ są:

3. odwołanie;

4. skarga do sądu;

5. kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 180-198 ustawy Pzp;

6. na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 198a-198g ustawy Pzp.